指出，2017年是我市煤炭行业加快转型发展的关键一年，要聚焦聚力一个定位、三个着力，扎实推动散煤治理和煤炭清洁利用、煤矿和煤炭加工企业安全监管、矿山装备联盟发展等重点工作再上新台阶，促进全市煤炭事业持续健康发展。

当然也可以通过劳动者权益保护方面的立法降低煤矿工人的劳动强度，如要求煤矿工人每周工作时间不超过40小时等。全国政协委员、工信部原部长李毅中说。

李毅中认为，对具有先进产能的神华集团和其他煤矿企业，在执行276个工作日制度的时候应该区别看待。一方面，年轻人对工作环境要求更高，井下枯燥的工作，使新一代煤矿工人更加迫切地希望提高自己工作之余的生活质量;另一方面，新一代煤矿工人兴趣爱好更加广泛，希望有更多的时间去做一些提升自我素养的事情。2016年，我国退出煤炭产能达2.9亿吨，超额完成年度目标任务。据吕惠嫱介绍，以前，煤矿执行三班倒的工作制度，上早班的人，太阳还没出来就下井了，出井的时候太阳已经落下了，长期不见太阳。据董林介绍，以前，煤矿工人都是长年累月地工作，很少有假期，也很少有时间去享受生活。

但有些小煤矿为降低成本，节假日一旦停产可能就不抽瓦斯、不排水了。退出1.5亿吨以上煤炭产能，给煤矿和矿工带来什么影响?煤矿是否继续执行276个工作日制度?这成了今年全国两会上代表、委员热议的话题。看到周边大多数煤矿都关闭了，大多数职工买断工龄，开始自谋生路，我心里很忐忑。

随着年龄的增长，我身边的工友逐渐退休。即便这样，外界对煤矿的印象依然不好，其原因是他们对现代化的煤矿不了解。我希望国家能出台相关政策，通过改善矿井工作条件、提高待遇，吸引年轻人来采煤一线工作。(本组稿件由宗慧琴 牛燕平 冯诚 袁华 于佳采写)。

我一直在关注国家延迟退休的政策，希望我能赶上这个政策。大多数煤矿职工文化程度不高、技能单一，再就业很艰难。

潞安集团漳村煤矿综采队职工王文堂我真的还想多干几年我今年52岁了，我真的还想多干几年。辽宁铁法能源公司晓明矿综采队职工张士伟吸引年轻人来采煤一线工作我是一名综采工人，在井下一线工作10多年了。我的工资不高，但每月能按时拿上工资。而现在很多年轻人又不愿意到井下工作，导致采煤一线缺员严重

2016年2月，随着煤炭去产能路线图《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的公布，一场扎实有效的煤炭去产能行动在全国铺开，并持续贯穿至2017年。2015年11月，中央财经领导小组第十一次会议首次提出，要加强供给侧结构性改革。贯穿全年的专项督查，阶段强化的专项行动及政策实施的多重激励，令去产能提前完成全年任务指日可待。从效益上看，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.32万亿元，同比下降1.6%;利润总额1090.9亿元，同比增长223.6%。

正如习近平总书记在二十国集团工商峰会发表主旨演讲时所说，中国在去产能方面，力度最大，举措最实，说到就会做到。从价格上看，2016年最后一期环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨，较同年初的371元/吨增长222元/吨，增幅达到59.8%。

2016年底发布的《电力发展十三五规划》强调严格控制煤电规划建设，十三五期间取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上;到2020年，全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。在党中央高度重视、各方面努力推进下，2016年煤炭去产能工作取得了重要阶段性成果：2.5亿吨年度任务提前超额完成，超额比例达到16%;年度涉及重新安置职工62万人，截至2016年底被安排的比例已达9成左右。

276个工作日制度，为煤炭去产能在开局之年奠定了可行性根基。其中，以5500大卡动力煤535元/吨的基准价格水平，以基准价+浮动价定价模式执行的煤炭中长期合同是重要举措之一，具有深化电煤市场化改革的标志性意义。顶层设计尘埃落定，各省市去产能方案接力出台。2015年12月，中央经济工作会议首次明确，将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务列入供给侧结构性改革方案，强调要积极稳妥化解产能过剩。从产量上看，全国规模以上煤炭企业产量回落到33.64亿吨，同比下降9.4%;全国原煤产量完成34.1亿吨，同比减少9%。在煤炭行业紧锣密鼓去产能的同时，煤电也进入了防范的视野。

未雨绸缪：促改革环环相扣去产能稳进向前在加快化解煤炭过剩产能的过程中，一系列数字值得铭记。然而，面对依然存在的困难和不确定因素，我们有勇气、有底气向更高要求的去产能任务宣战。

在继续化解煤炭产能过剩之后便是有效防范和化解煤电产能过剩风险，足见以防煤电重走煤炭发展旧路的未雨绸缪。我们乐见，落实供给侧结构性改革的态度更加坚决，眼光更加敏锐。

煤炭供应保持稳定，煤炭价格理性回归，去产能规模和节奏科学把握2016年煤炭去产能成效显著，在这背后，是政府、市场、企业做出的大量实践探索。从结构上看，约1500处30万吨以下小煤矿关闭退出，全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少至9000处左右，平均单井规模由不足10万吨/年提高到50万吨/年以上;煤炭企业产业集聚度进一步提升，14个大型煤炭生产基地产量占全国的92.7%。

部际联席会议有关单位统筹兼顾煤炭去产能与保障煤炭稳定供应，密集出台一系列政策组合拳。2016年，煤炭行业深入推进供给侧结构性改革，持续4年的下行态势有效止步，行业运行形势和发展环境明显好转，煤矿违法违规建设生产行为得到有效遏制，煤炭产量回落，供应过剩局面有所缓解。通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能、有序退出过剩产能、推进企业改革重组、严格控制超能力生产等举措，全国25省份去产能方案中共计化解煤炭产能约8亿吨，涉及职工150万人左右，令推进去产能工作掷地有声。我们相信，供给侧结构性改革的认识在日益深化，化解过剩产能的决心会更加坚定。

连续两年被列为全国经济工作五大任务之首的去产能，自工作部署之日起便被委以重任，肩负着提振结构性改革整体信心的使命。事实上，早在2016年3月，国家发展改革委、国家能源局便已开始关注到煤电行业，接连发布《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》;同年9月，国家能源局取消了多地共15项不具备核准建设条件的煤电项目，涉及装机容量1240万千瓦。

去产能如同逆水行舟，不进则退。2017年，去产能开始步入深水区和攻坚阶段。

2016年4月，国家发展改革委牵头建立钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，相关部门围绕奖补支持、职工安置、财税支持、金融支持、盘活土地、技术改造等方面，研究制定了8个专项配套政策文件，打出了化解煤炭过剩产能的政策组合拳。去年9月以来，煤炭价格持续非理性上涨，部分省区火电用煤库存告急。

2016年下半年，煤炭去产能逐渐发力。雷厉风行：政策接力出台效果立竿见影2016年2月，国务院出台《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，正式向煤炭过剩产能宣战，明确从2016年开始，用3~5年时间，退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。新年伊始，习近平总书记为去产能工作持续推进启定基调：要梳理工作中的薄弱环节，确保落后产能应去尽去、僵尸企业应退尽退，决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目。制度供给深化改革，市场作用充分发挥，企业转型当机立断，强化监督狠抓落实，各方经验的取得弥足珍贵。

国家能源局不久前发布的《2017年能源工作指导意见》，将化解防范产能过剩列为重点任务之首。站在一周年的历史节点回首过往，重压之下方为勇，彼时背水一战的煤炭去产能压力正因取得阶段性成果而动力十足。

更好地利用市场化和法治化手段，以更加严格的技术标准和规范，更加严格的淘汰落后产能标准，严厉控制新增产能，严厉打击违法违规行为。一年来，煤炭去产能在曲折中前行，但迎难而上的信念始终坚定。

一年来，煤炭行业作为去产能重点领域不负众望，从完善顶层设计到加强统筹协调，从地方严格履职到强化监督指导，令中央经济工作会议精神得以逐字落实。善治病者，必医其受病之处;善救弊者，必塞其起弊之原。